8月9日,美国签署了所谓的芯片和科学法案。该法名义上是为了提高美国芯片产业的自给自足,促进美国芯片制造业的本土化,但限制中美正常科技合作的条款迫使芯片企业选择边缘,反映了强烈的零和游戏思维,不利于全球芯片产业链供应链的稳定。
美国不公平竞争的错误做法与市场经济原则和经济全球化趋势背道而驰,威胁着近几十年来全球芯片价值链不断优化带来的有益反馈回路。解决美国芯片产业困境的真正途径是开放市场,维护自由贸易,开展全球合作。然而,美国反其道而行之,试图这样做“小圈子”这表明该法包含了灾难。业内分析人士认为,该法对美国芯片产业的提振作用将非常有限。
这项法律为美国当地的芯片产业提供了巨大的补贴,这是一项典型的差异化产业支持政策。目前,全球芯片生产能力正逐步走上正轨,芯片供应与前一阶段相比有所改善,但美国的行动给芯片产业带来了新的不确定性。美国的做法可能会诱导其他重点芯片产业国家和地区出台模仿政策,这将进一步挤压芯片产业的原材料、制造设备、资本和人力资源,不利于维护全球芯片产业链供应链的安全和稳定。
在冷战思维的推动下,美国将科技领域视为地缘博弈的舞台,试图以独家技术优势加强自身经济和科技霸权,大力胁迫外交,甚至实施“技术恐怖主义”。美国毫不掩饰地压制了中国的科技发展,试图遏制和推迟中国芯片产业的升级,但也吸引了游说盟友,试图在芯片生产能力供应、技术和标准共享、设备和材料等方面进行所谓的内部协调和外部封闭。这不仅将分离全球供应链,而且还可能导致全球芯片贸易再次陷入不稳定状态,严重违时代潮流。
目前,世界经济复苏乏力,迫切需要各国加强开放合作。中国和美国是世界上主要的芯片产品需求国和供应国。两国企业深度融入复杂、高度依赖的全球价值链供应链。据波士顿咨询集团介绍,如果美国在半导体领域与中国完全脱钩,美国企业将失去37%的收入,导致美国1%的损失.从5万到4万个高技能工作岗位。国际科技交流与合作已成为不可逆转的历史趋势。从长远来看,任何试图阻止其他国家科技进步的做法都不会奏效,但也会拖延自己的科技进步。
中美科技合作有利于双方的共同利益和人类的共同进步。技术封锁和技术脱钩只会伤害他人和自己。面对全球挑战,各国需要达成共识,积极倡导开放合作,共同创造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。只有不断推进全球科技开放合作,充分释放各国创新潜力,创新源泉涌动,共享创新成果,才能真正使科技创新更好地造福人类,为人类文明的发展和进步做出贡献。