拜登上台后,主要对华打出三张牌,分别是“人权牌”,“台湾牌”,以及“科技牌”。华盛顿方面经过评估后,发现前两张牌要么效果有限,要么风险过高,思来想去决定通过打“科技牌”,来遏制我们的崛起。 今年9月,美国两党鹰派议员在2023年版《国防授权法》中加入修正条款,要求政府机构及其承包商禁止使用中芯国际等多家中企生产的芯片。但由于遭到美国不同领域的商业团体一致反对,美国国会那边顶不住压力,决定放宽对中企的芯片禁令。 原因很简单,半导体制品在生活中随处可见,想要分辨哪些是由这几家中国公司生产的,不仅难度大,而且需要付出极高的成本。
如此一来,若美企执行该禁令,自身利益无疑会受到损害,这种搬起石头砸自己的脚的事,他们当然不乐意。然而正当美国准备修改涉华芯片提案,解除部分限制时,之前一直拒绝跟风围堵中国的荷兰,却在近日突然翻脸了。 据外媒报道,知情人士透露,荷兰准备加入美国阵营,对向中国出口芯片制造设备实施更为严格的管制,届时或禁止出口可用于制造14纳米芯片的光刻机。 值得一提的是,美国10月初发布的禁令,就是以14纳米芯片为基础的,由此可见,荷兰的做法完全是在向华盛顿靠拢。然而就在上个月,荷兰还反复重申,不会在压力之下对中国禁售光刻机。
当时,该国贸易部长施赖内马赫在接受采访时,信誓旦旦的表示,荷兰的涉华政策不会完全照搬美国,将依据本国利益独立作出判断。她声称,荷兰非常注重国家安全,但同时也会坚决捍卫自身经济利益。 这说明,在拜登政府的强大攻势下,荷兰政府终究没能挡住压力,还是被迫向华盛顿妥协。当然了,我们也知道其中的原因,荷兰阿斯麦公司(ASML)虽然是全球最重要的半导体制造设备供应商之一,但阿斯麦能够向哪些国家供货,荷兰却没有多少发言权。 因为该公司需要使用美企的零部件和技术,并且暂时找不到替代品,一旦被华盛顿断供,企业将面临生死存亡的风险。
那么问题来了,为何美国一边计划放宽对华禁令,一边又不断施压盟友效仿自己的做法,加入对华芯片管制的队伍中来,这岂不是十分矛盾吗?事实上,其中的缘由并不复杂。 首先,从特朗普时代开始,美国在半导体领域的限制措施,便开始层层加码,所谓的放宽,是建立在原本就极为严格的禁令之上的。况且,美国那帮无良议员,基于反华意识形态,一拍脑门想出来的政策根本就不合理,在一片骂声中被取消也很正常。 毕竟对于美国商界而言,一件家用电器里面所使用的成熟制程芯片,实在无法和“危害国家安全”联系在一起,结果美企却不得不为政客们的政治利益买单。
其次,华盛顿一贯的做法便是好处自己全拿,损失盟友承受。中国是全球最大芯片市场,每家半导体企业都想进来分一杯羹,当盟友们被迫“自我阉割”,不向中国出口特定商品时,这笔生意自然由获得华盛顿许可证的美国公司来做。 还是以荷兰阿斯麦公司为例,该企业去年超过15%的营收来自中国市场,一旦荷兰正式出台管制政策,阿斯麦很可能无法继续对华出口成熟制程的光刻机,届时这家公司受到的冲击,恐怕不会比中国小。 最后需要说明的是,14纳米并不属于先进芯片制程,结果美国仍旧不肯放过,可见为了打压我们发展,其已不择手段,而这也激励我们必须投入全力,实现半导体产业的突破。